丹溪路上高高低低的廣告牌
浙江在線07月25日訊 “截至7月13日，我們共督促戶外廣告產(chǎn)權(quán)單位自行整改55處，自行拆除各類廣告560處，組織強制拆除廣告3662處，累計拆除固定式廣告面積12660平方米。”7月20日，金華市城管行政執(zhí)法局指揮中心主任蔡毅在接受記者采訪時說。
從今年4月1日起，市城管行政執(zhí)法局對市區(qū)范圍(二環(huán)以內(nèi))的戶外廣告進行全面整治。整治的戶外廣告分為7大項目，包括各種不規(guī)范或未經(jīng)審批的立桿式廣告牌、墻體廣告、樓頂平面廣告、氣拱門及霓虹燈、電子翻版裝置、燈箱廣告、橫幅等。
市區(qū)不規(guī)范的戶外廣告較多
戶外廣告是一個城市的形象和景觀構(gòu)成要素，也是城市文化的有形體現(xiàn)。設(shè)計獨特、制作精美、街景合一的戶外廣告能給城市帶來現(xiàn)代感、時尚感、都市感，能為所在城市錦上添花。如果戶外廣告紛亂而繁雜，與城市的街景不和諧，與市容不匹配，則會損害城市的形象。
近幾年，金華市相關(guān)部門對市區(qū)戶外廣告規(guī)范和整治作出了許多努力，戶外廣告整體形象較前幾年大為改觀。但是，部分路段、街區(qū)的戶外廣告制作粗糙，產(chǎn)權(quán)單位管理不善，造成戶外廣告破損長期無人管，或部分路段的戶外廣告設(shè)置不合理，數(shù)量多而雜亂。為打造金華“精品城市”，加強對市區(qū)戶外廣告的整治，今年4月金華市出臺了新的《金華市區(qū)戶外廣告管理辦法》，并設(shè)立了戶外廣告整治、大型戶外廣告陣地設(shè)置和內(nèi)容監(jiān)管聯(lián)席會議制度，由市政府分管領(lǐng)導定期召開有市城管辦、公安、財政、建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門人員參加的會議。
據(jù)蔡毅介紹，從前期摸底排查情況看，市區(qū)戶外廣告主要存在以下幾方面比較突出的問題。
部分高層建筑的墻體廣告多而雜亂，比如市區(qū)的高陽大廈，市城管執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)該幢大樓的外立面墻上有大大小小各類廣告牌40多塊(包括單位招牌廣告)，其中除兩塊廣告牌經(jīng)過審批外，其余均未經(jīng)過審批，這些廣告牌大多由租賃在大廈的各個單位自行設(shè)置。由于這些廣告牌大多設(shè)在大樓的外立面墻上，離地比較高，市城管行政執(zhí)法局為此請了高樓作業(yè)的專業(yè)人士進行拆除。還有如歡顏大廈，外立面墻上也有大大小小20多塊廣告，這次整治中也被一一拆除。
設(shè)置在一些住宅、大樓屋頂?shù)拇笮蛷V告未經(jīng)審批，或屋頂廣告使用多年存在安全隱患，也是比較突出的問題。據(jù)介紹，部分屋頂大型廣告在安裝使用多年后，出現(xiàn)了不同程度的支架生銹、腐蝕、結(jié)構(gòu)失衡等危險狀況，有的其實早已棄之不用，但沒人管理和拆除。蔡毅說：“前幾天，我們在雙龍大橋的北端就拆除了4塊屋頂大型廣告牌，這幾塊大型廣告牌每塊都有百來平方米，不僅未經(jīng)有關(guān)部門審批，而且設(shè)在老房子的屋頂，安裝使用也比較久了，萬一臺風把這些廣告牌刮倒，對行人和住在老房子里的人來說都很危險，因此這次我們把這幾塊廣告牌都拆了。”
還有比較突出的問題是部分街巷的LED小廣告牌多且雜。近年來，細心的市民會發(fā)現(xiàn)，市區(qū)人民東路、五一路、賓虹路等路段出現(xiàn)了很多LED小廣告，這些小廣告一到夜晚便閃爍著刺眼的燈光，其中不少廣告內(nèi)容是“麻將”、“性用品”等。“這些LED小廣告不僅造成視覺污染，也影響市容市貌，經(jīng)市民舉報，至今我們已拆除了1200多塊，僅五一路就拆了50多塊”。
戶外廣告整治任重道遠
蔡毅告訴記者，雖然對市區(qū)戶外廣告整治是市里統(tǒng)一部署的，但整治過程中仍遇到了一些阻力，有的產(chǎn)權(quán)單位對整治工作很不配合。比如，在拆除八一南街某高樓一塊廣告牌時，該廣告牌的產(chǎn)權(quán)單位相關(guān)負責人不僅避而不見，而且大樓保安還將電梯門鎖上，不讓拆樓頂?shù)倪`規(guī)廣告。
經(jīng)過對戶外廣告進行整治，市區(qū)一些街巷的面貌明顯改觀，比如八一南街、雙龍南街，原來廣告多而雜亂，昨日記者看到，這兩條街給人的視覺印象清爽多、整潔多了。
不過，目前市區(qū)仍有一些街道的戶外廣告比較雜亂。比如，7月20日，記者與市城管辦督察處工作人員在市區(qū)丹溪路市民廣場段看到，該路段的立桿式廣告不僅高高低低，而且比較密集。“市民廣場是金華城市的一個窗口，改造后的市民廣場很漂亮，但與之相鄰的丹溪路上廣告這么雜亂，顯得很不協(xié)調(diào)。”市城管辦督察處負責人黃榮根說。據(jù)了解，該路段的部分廣告到期后，市有關(guān)部門已決定不再續(xù)展。昨天，市城管行政執(zhí)法局有關(guān)人員告訴記者，金華開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局已對到期未拆除的廣告牌進行查處。
還有，婺州街綠化帶叢中的立桿式廣告高高低低，也很密集。“你看這些廣告牌制作很粗糙，連防雨的玻璃外罩都沒有，長時間風吹雨淋后紙質(zhì)廣告難免破損”。記者隨同市城管辦督察處工作人員巡查時看到，婺州街綠化帶中有好幾塊立桿式廣告牌破損。市行政服務中心規(guī)劃局窗口工作人員告知，婺州街上綠化帶叢中的商業(yè)廣告并未經(jīng)過審批。
“市區(qū)戶外廣告整治任重道遠。”蔡毅對記者說，下一步他們將在進一步做好宣傳的基礎(chǔ)上，加大對戶外廣告的整治力度，為打造金華“精品城市”做好基礎(chǔ)性工作。
盼市里對戶外廣告設(shè)計進行技術(shù)規(guī)范
《金華市區(qū)戶外廣告管理辦法》第9條規(guī)定，戶外廣告規(guī)劃編制應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市景觀的要求，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。戶外廣告怎樣設(shè)計才算美觀，怎樣的廣告才稱得上與城市街景相和諧？
市城管行政執(zhí)法局有關(guān)人士提出，為使戶外廣告設(shè)置符合與城市街景和諧美觀的要求，有關(guān)部門應制訂戶外廣告的技術(shù)規(guī)范標準，包括廣告的高度、形式、造型、色彩、燈光等，都應有技術(shù)規(guī)范要求。
還有業(yè)內(nèi)人士提出，市區(qū)在規(guī)劃城市建設(shè)或進行城市改造時，應對戶外廣告的設(shè)置進行規(guī)劃，包括什么地段設(shè)置什么樣的廣告、哪些地段應限制多少數(shù)量的廣告牌等，并對戶外廣告的制作材料進行相應規(guī)定，以免日后因廣告牌制作粗糙、質(zhì)量低劣易破損而影響市容。總之，要通過規(guī)劃，讓戶外廣告融入城市景觀，成為城市功能的一部分。同時，應對戶外廣告設(shè)施的安全設(shè)置進行規(guī)范，并實行戶外廣告竣工驗收和安檢制度。
還有業(yè)內(nèi)人士提出，市區(qū)應當適當提高公益廣告的比例。公益廣告是展示城市形象、宣傳城市文化的良好載體，它能成為城市中的一道亮麗風景線，因此，要在一些重要地段或窗口地帶，增設(shè)一些城市公益廣告。
促使戶外廣告與城市自然景觀、人文景觀相和諧，這是促進金華“精品城市”建設(shè)的一個重要方面。
