15日中午12點20分，漢口中山大道前進五路路口。兩名年輕人手舉廣告牌,牌上寫著“自助燒烤，75元/位”，旁邊還有兩個女孩子拿著一沓厚厚傳單。舉牌和發傳單的是附近一家燒烤店的服務員。陪女友逛街的徐先生對這種“人體廣告”很反感，常被硬塞傳單，還大聲吆喝。更有居民認為這占道，影響市容，是另類“牛皮癬”。該不該管？由誰來管？
“目前沒有專門的法規條文約束街頭‘人體廣告’。”市城管局戶外廣告管理處處長蘭傳良說，舉牌的多是商家自己的員工，多出現在美容店、手機店和火鍋店附近。
蘭處長說，根據《武漢市容環衛管理條例》，界定是否為戶外廣告有3個標準：發布者、發布載體和發布內容，其中發布載體為實物或戶外設施，而這是以人體為載體，不在規范之列。
市城管局一名負責人坦陳，如何規范確實是個新問題，沒有明確的責任主體。如把十幾個人舉牌游動界定為游行，那就該公安部門管；如果舉牌的人大聲吆喝產生噪音，就該環保部門管；如果涉嫌占道、影響市容，城管負責；如果舉牌子的是街頭流浪、乞討人員，歸民政部門管。此外，工商部門也有責任審查、監管牌子上的內容。
有專家分析，一些商家正是看中了監管漏洞，才在街上大行其道。與傳統的戶外廣告相比，還能節省場地費。
不過，在廣西南寧等地，工商部門曾果斷叫停未經報批的“人體廣告”。武漢的一些基層執法隊員在實際操作中，也經常口頭勸導和教育。江漢路步行街管理辦公室執法大隊的一名中隊長說，一般會先通知公安部門，看是否是游行、集會。如果是純商業性的活動或者個人在胸前掛個牌子進行征婚等，會派人上前勸導，勸其離開。
國外發傳單 警察會勸阻
“人體廣告”起源英國，是現代“眼球經濟”的產物。
在芬蘭的中國留學生小閔說，在芬蘭，街頭的人體廣告并不多，只有個別的行為藝術者，在頭頂或臉上涂一些顏料之類的商標圖案，警察一般不會去干涉，但聚集在鬧市區散發傳單的，警察會上去勸阻。
來自韓國、現在華中科技大學讀研的留學生金云美說，在韓國沒看到過，到中國后才看到。此外，在俄羅斯，個人的文身廣告、臉譜廣告，會被認為是私人行為，無人干涉，但集會、游行式的舉牌廣告宣傳，會被警察勸阻。
